三亚市人大常委会副主任王晓介绍,本次立法围绕旅游市场信用体系建设核心,聚焦职责界定、失信管理、惩戒执行、信用修复、区域协同等关键环节,该领域性制度安排。监管范围方面,本次立法所规范的“旅游市场”不局限于旅行社、景区,还全方位覆盖交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等全链条涉旅领域,监管部门涵盖旅游文化体育、商务、交通运输、市场监督管理、公安、综合行政执法等多部门,构建起跨地区、跨产业的监管格局,实现对旅游市场严峻失信主体的全域规范。支持征信机构、金融机构、该行业商会等主体依法查询严峻失信主体名单信息,并结合自身业务采取相应限制性措施,形成多方联动的失信约束格局,倒逼市场主体诚信经营。列入严峻失信主体名单的旅游经营者及从业人员,推行列为日常重点监管对象、限制享受政务便利办法与领域优惠方针、限制参加评先评优等针对性惩戒举措。立法既加强对严重失信行为的惩戒力度,加大失信成本,树立诚信经营导向,又专门设立信用修复、权利救济条款,明确修复条件、流程和救济途径,避免“一罚了之、终身受限”,体现了法治监管的刚性与温度,契合了优化营商环境的核心要求。
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